[中央廣播電視總臺央廣記者]這次《條例》的出臺在方便市場主體準入和退出方面，有哪些制度的安排？

 

    [市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦]感謝你提問的問題。為了方便市場主體準入和退出，《市場主體登記管理條例》對此作出了一些新的制度安排。在市場主體準入方面，《條例》明確市場主體登記管理應當遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則，對登記主體、登記程序、登記備案事項、登記規(guī)范等4個方面的內容進行了統(tǒng)一規(guī)定，有效提升登記注冊便利度。

一是明確了登記主體范圍。《條例》將原本分散在各個單行登記行政法規(guī)中的各類市場主體進行了匯總整合，明確在市場監(jiān)管部門進行登記的市場主體是指在中華人民共和國境內以營利為目的從事經營活動的公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、個體工商戶和外國公司分支機構等，未經登記，不得以市場主體名義從事經營活動。

二是明確了登記程序規(guī)定。《條例》確立了以“當場辦結為原則，以限時辦結為例外”的原則，明確規(guī)定，登記機關應當對申請材料進行形式審查，對登記申請的材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場作出準予登記的決定，對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的材料；對于登記申請不符合法律行政法規(guī)規(guī)定或者可能危害國家安全、社會公共利益的不予確認，并當場作出不予登記的決定。

三是明確了登記備案事項。《條例》將市場主體普遍具有的名稱、經營范圍、注冊資本或者出資額等登記事項進行統(tǒng)一規(guī)定，并按照相關法律要求，結合不同市場主體類型的特點，補充規(guī)定了登記備案事項。

四是明確了登記規(guī)范要求。《條例》對市場主體的設立登記、變更登記、注銷登記等進行了規(guī)范要求，并對提交的材料規(guī)范、中介機構義務等內容進行了規(guī)定，明確電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等的法律效力

 

    [楊紅燦]在市場主體退出方面，《條例》進一步完善了市場主體的注銷制度，最大程度地解決市場主體反映的“注銷難”問題，對釋放社會資源，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰市場機制作用具有重要意義。一是優(yōu)化普通注銷登記程序。《公司法》等各類市場主體的實體法對普通注銷程序都有了明確規(guī)定，《條例》在條款方面積極做好與這些實體法規(guī)定的銜接，并進一步優(yōu)化注銷登記流程。

對個體工商戶等無需清算的市場主體，可以直接向登記機關辦理注銷登記；對于公司、合伙企業(yè)等需要清算的市場主體，應當在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告清算組成員、清算組負責人名單等信息。二是明確簡易注銷程序規(guī)定。《條例》明確未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清償完結的市場主體，在全體投資人書面承諾后，可以自主選擇通過簡易注銷程序退出市場。市場主體選擇簡易注銷程序退出市場，需要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公示二十日，公示期內無異議的，可以辦理注銷登記；個體工商戶選擇簡易注銷程序注銷的，無需公示，由登記機關將相關信息推送至稅務等有關部門，有關部門十日內無異議的，可以直接辦理注銷登記。還需要說明的是，《條例》對加強注銷工作政府與法院聯(lián)動作出規(guī)定，也就是“府院聯(lián)動”。人民法院裁定強制清算或者裁定宣告破產的市場主體，有關清算組、破產管理人可以直接向登記機關申請辦理注銷登記。我就回答到這兒，謝謝。

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