國務院新聞辦公室于2022年8月25日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請市場監督管理總局副局長熊茂平、司法部立法二局局長劉長春、市場監督管理總局登記注冊局局長楊紅燦、法規司司長許新建介紹《市場主體登記管理條例》有關情況，并答記者問。

 

    [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗]女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。《市場主體登記管理條例》于近日向社會公布，為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到市場監督管理總局副局長熊茂平先生，請他為大家介紹相關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有：司法部立法二局局長劉長春女士，市場監督管理總局登記注冊局局長楊紅燦先生、法規司司長許新建先生。下面，首先請熊茂平先生作介紹

 

    [市場監督管理總局副局長熊茂平]各位媒體朋友，大家好！很高興參加今天的政策例行吹風會。借此機會，感謝各位媒體朋友們長期以來對市場監管工作的關心與支持。下面，我向大家簡要介紹一下《市場主體登記管理條例》制定出臺的有關情況。黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革和優化營商環境的法治保障工作。習近平總書記指出，“法治是最好的營商環境。”“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，確保在法治軌道上推進改革”，“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境”。

李克強總理強調，“培育壯大市場主體，對發展社會主義市場經濟至關重要”，“要持續深化‘放管服’改革，把行之有效的做法上升為制度規范，尤其要完善市場主體登記管理這一基礎性制度”。黨的十八大以來，市場監管部門按照黨中央、國務院的決策部署，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，從制約百姓投資興辦企業的第一道門檻改起，持續深化商事制度改革。通過理清“證”“照”功能關系、推動市場準入與退出雙向便利、提升登記服務水平等一系列改革舉措，不斷釋放改革紅利，為市場主體松綁減負，厚植發展壯大的土壤。在放的同時，進一步轉變監管方式，創新和加強事中事后監管，強化信用監管，提高監管效能，推動有效市場和有為政府更好結合，有力促進了營商環境優化，夯實了我國經濟發展的微觀基礎，形成了市場活力煥發，大眾創業、萬眾創新的新局面。

 

    [熊茂平]市場監管總局在推進商事制度改革過程中，始終注重確保改革舉措于法有據，先后推動了包括《公司法》在內的20多部法律法規和部門規章的修訂完善。同時，及時總結改革經驗，推動將實踐證明行之有效的商事制度改革成果，及時上升為法律規范。2019年底，司法部、市場監管總局啟動了統一市場主體登記管理立法工作，系統梳理現行市場主體登記管理法規、規章和有關規定，全面總結商事制度改革的實踐經驗，并經充分聽取有關政府部門、企業代表、專家學者、行業協會等社會各界的意見建議，形成市場主體登記管理條例草案。2022年4月，國務院常務會議審議通過《中華人民共和國市場主體登記管理條例》。

近日，克強總理正式簽發了《條例》。《條例》共六章，五十五條，主要對以營利為目的從事經營活動的公司、合伙企業、個體工商戶等各類市場主體的登記管理進行了統一規定。《條例》是我國制定出臺的第一部統一規范各類市場主體登記管理的行政法規，對各單行法律法規中關于市場主體登記管理的相關制度進行了優化和統一，確立了我國市場主體登記管理的基礎性制度。《條例》的頒布實施，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，依法推進改革的生動實踐，是深入落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革，優化營商環境決策部署，進一步培育壯大市場主體和促進公平競爭的重要保障，是保護各類市場主體合法權益、穩定市場預期和信心、促進創業創新的重要舉措，也是鞏固和拓展我國商事制度改革成果，推動完善更加成熟定型的市場主體登記管理基礎性制度的迫切需要。下一步，我們要以《條例》的頒布實施為契機，全面做好《條例》實施的各項工作，持續推進商事制度改革向縱深發展，不斷擴大改革成效，聚焦優化營商環境，推動形成公平公正、高效規范、可預期的市場準入和監管規則體系，促進各類市場主體發展壯大，維護公平競爭市場秩序，為服務構建新發展格局、促進高質量發展提供有力支撐。

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