《（許昌）開展市場采購貿易方式試點工作實施方案》政策解讀

編輯:鄭州公司注冊發表于 2021-05-31 15:20:32 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司

文章導讀：市場采購貿易方式是指在經認定的市場集聚區采購商品，由符合條件的經營者辦理出口通關手續的貿易方式,單票報關單貨值最高限額為15萬美元。該貿易方式為專業市場“多品種、多批...

《中國（許昌）國際發制品交易市場開展市場采購貿易方式試點工作實施方案》政策解讀

近日，省政府辦公廳印發了《中國（許昌）國際發制品交易市場開展市場采購貿易方式試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現就有關內容作如下解讀。

一、出臺背景

市場采購貿易方式是指在經認定的市場集聚區采購商品，由符合條件的經營者辦理出口通關手續的貿易方式,單票報關單貨值最高限額為15萬美元。該貿易方式為專業市場“多品種、多批次、小批量”外貿交易創設，具有通關便利、稅收優惠、結匯靈活等特點，是近年來快速發展的外貿新業態。2014年-2019年，商務部等部委先后4批認定了浙江義烏小商品城等14家試點，對促進外貿創新發展起到了重要作用。

許昌市是世界最大的發制品集散地和出口基地，全市共有發制品企業2000多家，從業者達30多萬人，發制品產業年產值300多億元，出口超120億元，全球每10頂假發有6頂以上來自許昌。近年來許昌市加快推動發制品產業轉型升級，著力打造出口貿易新通道，在大力發展跨境電子商務的同時，積極申請并成功獲批市場采購貿易方式試點。

為促進市場采購貿易健康發展，在借鑒前期獲批試點運營、管理等經驗基礎上，許昌市政府會同省直相關部門起草了《實施方案》，經省政府批準后印發實施。

二、總體框架

《實施方案》分總體要求、實施條件、基本流程、支持政策、保障措施五個部分。

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，按照“創新驅動、市場化運作、輻射帶動、高效監管”的原則，充分發揮外貿產業優勢，著力推進制度創新、管理創新、服務創新，在風險可控的前提下持續探索優化市場采購貿易方式的業務流程、監管服務模式，形成具有河南特色的“市場采購+數字貿易”外貿發展新模式，力爭市場采購貿易方式出口額年均增長30%以上，2025年出口額突破100億元，推動全省外貿高質量發展。

（二）實施條件。一是由許昌市政府公布試點具體實施范圍；二是明確經營主體、適用商品、通關口岸，逐步推動市場采購貿易通關一體化；三是依托中國（河南）國際貿易“單一窗口”，建立涵蓋市場采購貿易各方經營主體和貿易全流程的市場綜合管理系統；四是建立市場采購商品認定體系、貿易信用評價體系、商品質量安全監管體系、國際貿易風險預警防控體系和知識產權保護、打擊進出口假冒偽劣商品等監管服務體系。

（三）基本流程。包括備案、采購、通關、結算、免稅申報等五個環節，分別明確了市場主體開展業務的具體要求。

（四）支持政策。從五個方面予以支持：一是放寬準入條件。探索實施試點線上備案和一照多址注冊制度。二是實行簡化申報、便利通關措施等。三是以市場采購貿易方式出口的貨物免征增值稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加，探索完善市場采購貿易所得稅制度。四是采取多主體收結匯方式，鼓勵采用跨境人民幣結算。五是加強出口商品質量溯源管理，建設全程信息化追溯體系。

（五）保障措施。一是加強組織領導。建立省政府分管負責人任召集人的河南省推進市場采購貿易方式試點工作聯席會議制度，負責統籌推進市場采購貿易試點工作。二是強化責任落實。省直有關部門和許昌市政府根據實施方案細化工作任務，密切協作配合，確保試點工作有序推進。三是強化服務保障。進一步完善公共服務設施，提高綜合服務水平。省、市級財政統籌相關資金，加大對試點工作的支持力度，具體由許昌市政府制定市場采購貿易試點專項扶持政策。加大宣傳推介，多形式、多渠道開展宣傳推廣。

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