旅館業治安管理辦法

國務院令第732號

現公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

總理李克強

2020年11月29日

旅館業治安管理辦法

（1987年9月23日國務院批準，1987年11月10日公安部發布。根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》第1次修訂。根據2020年11月29日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第2次修訂）

第一條為了保障旅館業的正常經營和旅客的生命財物安全，維護社會治安，制定本辦法。

第二條　凡經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統稱旅館），不論是國營、集體經營，還是合伙經營、個體經營、外商投資經營，不論是專營還是兼營，不論是常年經營，還是季節性經營，都必須遵守本辦法。

第三條　開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防法》等有關規定，并且要具備必要的防盜安全設施。

第四條　申請開辦旅館，應經主管部門審查批準，經當地公安機關簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照后，方準開業。

經批準開業的旅館，如有歇業、轉業、合并、遷移、改變名稱等情況，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內，向當地的縣、市公安局、公安分局備案。

第五條　經營旅館，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛組織或者指定安全保衛人員。

第六條　旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規定的項目如實登記。

接待境外旅客住宿，還應當在24小時內向當地公安機關報送住宿登記表。

第七條　旅館應當設置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度。

第八條　旅館對旅客遺留的物品，應當妥為保管，設法歸還原主或揭示招領；經招領3個月后無人認領的，要登記造冊，送當地公安機關按拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品，應當及時報告公安機關處理。

第九條　旅館工作人員發現違法犯罪分子，行跡可疑的人員和被公安機關通緝的罪犯，應當立即向當地公安機關報告，不得知情不報或隱瞞包庇。

第十條　在旅館內開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務場所的，除執行本辦法有關規定外，還應當按照國家和當地政府的有關規定管理。

第十一條　嚴禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。

第十二條　旅館內，嚴禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。

第十三條　旅館內，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉讓床位。

第十四條　公安機關對旅館治安管理的職責是，指導、監督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施，協助旅館對工作人員進行安全業務知識的培訓，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子。

公安人員到旅館執行公務時，應當出示證件，嚴格依法辦事，要文明禮貌待人，維護旅館的正常經營和旅客的合法權益。旅館工作人員和旅客應當予以協助。

第十五條　違反本辦法第四條規定開辦旅館的，公安機關可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；未經登記，私自開業的，公安機關應當協助工商行政管理部門依法處理。

第十六條　旅館工作人員違反本辦法第九條規定的，公安機關可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

旅館負責人參與違法犯罪活動，其所經營的旅館已成為犯罪活動場所的，公安機關除依法追究其責任外，對該旅館還應當會同工商行政管理部門依法處理。

第十七條　違反本辦法第六、十一、十二條規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關條款的規定，處罰有關人員；發生重大事故、造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條　當事人對公安機關的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規定辦理。

第十九條　省、自治區、直轄市公安廳（局）可根據本辦法制定實施細則，報請當地人民政府批準后施行，并報公安部備案。

第二十條　本辦法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅棧業暫行管理規則》同時廢止。

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