2021支持小微企業和個體戶發展政策吹風會答問Ⅲ

編輯:鄭州公司注冊發表于 2021-06-09 14:58:23 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司

文章導讀：海報新聞記者問: 自去年疫情以來，各方面出臺了支持個體工商戶發展政策，取得了明顯的效果，請問下一步在幫助個體工商戶紓困發展方面，還有哪些具體務實的措施？謝謝。...

海報新聞記者問:

自去年疫情以來，各方面出臺了支持個體工商戶發展政策，取得了明顯的效果，請問下一步在幫助個體工商戶紓困發展方面，還有哪些具體務實的措施？謝謝。

熊茂平答:

非常感謝你的提問。近年來，特別是新冠肺炎疫情以來，黨中央、國務院把保就業、保民生作為宏觀調控的重要政策取向之一，把保市場主體放在更加突出的位置上。剛才介紹的時候也說了，各有關部門出臺了一系列的普惠性政策，幫助個體工商戶應對疫情影響，實現平穩發展取得了積極作用。這幾個方面可以表達一下，總的來說，政策效果還是比較明顯的。

一是從今年1-4月新登記的個體工商戶數量來看，今年新設個體工商戶605.9萬戶，同比增長55.2%。這個數量高于2018年同期的387.5萬戶，也高于2019年同期的497.8萬戶。同時我們也有一個數據，2020年整個一年全國的個體工商戶進入和退出市場的比例是2.4：1，跟往年相比，沒有大的變化。

二是復工復產率逐步得到了提高。據我們調查，除受疫情影響比較直接的接觸性的服務性行業以外，個體工商戶基本恢復疫前水平。

三是帶動就業水平更加明顯，今年1-4月凈增加個體工商戶292.9萬戶，統計部門調查顯示，目前個體工商戶戶均帶動就業是2-3人，預計個體工商戶以及各類靈活就業人員的就業總數已經達到2億左右。

四是新辦的涉稅個體工商戶穩定增長，今年1-4月份，到稅務部門新辦稅種認定、發票領用以及納稅申報的個體工商戶是187.5萬戶，同比增長70.8%。反映出個體工商戶經營活躍狀況較去年有了比較明顯的提升。所以總體上來看，個體工商戶發展基本平穩。

但是，受疫情不確定性和成本上升因素的影響，個體工商戶發展目前仍然面臨一些困難，主要表現在這么幾個方面：1.成本壓力普遍加大。特別是房租高、原材料價格上漲，目前成為影響個體工商戶經營的主要因素。2.招工難用工成本增加。年輕人覺得到個體工商戶工作既辛苦也缺少穩定的保障，導致個體工商戶招工難，留住人更難。3.獲取貸款比較難。因為個體工商戶普遍規模小、抵押物少，缺少一個完整的財務制度，信用積累不夠，獲得銀行的信貸比較難。4.政策落實和服務體系還有待進一步加強。個體工商戶大多缺少創業經營管理能力，對市場風險的識別和抵抗能力也比較差，在經營中容易走彎路，亟待政府、社會、市場各方合力推動完善創業輔導服務體系。5.市場公平競爭環境還有待進一步完善。在享受政府政策的時候，一些企業可以享受的政策，個體工商戶目前還享受不到。部分平臺電商變相實施二選一，也擠壓了個體工商戶的生存空間，限制了經營者的正當權利。

為了做好對個體工商戶幫扶工作，市場監管總局高度重視，專門召開個體工商戶座談會，聽取意見建議，會同國務院有關部門專題調研，研究政策措施，國務院常務會議部署，下一步我們重點從以下七個方面來做好工作。

一是持續落實好已經出臺的政策措施。加強部門和地方的聯動，及時總結經驗，查找不足，實現精耕細作，保持政策措施精準實施。

二是營造公平競爭的市場環境。對各類市場主體一視同仁，嚴格落實公平競爭審查制度，清理廢除各類歧視性政策法規。深入推進反壟斷、反不正當競爭執法，嚴厲查處具有優勢地位的企業，為搶占市場份額，惡意補貼、低價傾銷等不正當競爭行為。同時，持續嚴厲整治各種亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，堅決制止加重個體工商戶負擔的各類違法行為。

三是幫助個體工商戶降低經營成本。聚焦就業導向，支持各地按規定給予個體工商戶穩崗就業補貼。鼓勵地方政府因地制宜增加經營場所資源供給，為個體工商戶提供租金低廉的經營場所。同時，督促引導相關的平臺企業，降低過高的不合理收費和抽成，提高各項收費標準、規則和抽成比例的公開透明度。

四是完善個體工商戶社會保障服務體系。推動個體工商戶以及靈活就業人員參加社保，放開在就業地參保的戶籍限制，提高個體工商戶參保積極性。同時，發揮商業醫療和養老等保險的補充保障作用，提高個體工商戶的保障水平。

五是加大對個體工商戶的金融支持力度，試點建立個體工商戶信用評價體系，推廣“信易貸”模式，擴大信用貸款的規模，持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，便利個體工商戶獲得貸款，使資金更多的流向個體工商戶。

六是完善創業輔導和職業培訓服務。鼓勵就業服務機構、創業孵化機構為個體工商戶提供更多的創業培訓、創業服務和就業服務，緩解個體工商戶招工難問題，同時為個體工商戶提供線上的職業培訓、靈活就業的供需對接等就業服務，幫助個體工商戶提升素質和抗風險能力。

七是建立個體工商戶發展的相關協調機制。推動建立扶持個體工商戶發展的部門協調機制，加強工作協同，統籌做好各項政策的制定和落實工作。地方政府也要完善個體工商戶的服務體系，建立信息平臺，為個體工商戶提供政策、信息、咨詢、用工、融資等方面的專門服務。謝謝。

CNBC記者問:

我有兩個問題。第一，關于中小微企業的利潤和整個就業的情況，有沒有被大宗商品或者人民幣的變動影響？在不同行業會分別有什么樣不同的影響？謝謝。

王江平答:

這個問題我先回答一下，再請梁志峰局長作一些補充。

今年以來，受國內外多重復雜因素的影響，原材料價格大幅上漲，預示著產業鏈向中下游傳導，盡管對部分上游企業營利狀況有好處，但是對下游企業的成本無疑帶來很大的壓力，擠壓了企業的利潤空間。特別是中小企業多數處于產業鏈中下游，議價能力不強，對于原材料上漲成本壓力的傳導和消化能力比較弱，所以受影響比較大。

統計數據顯示，今年1-4月份，我國規模以上中小工業企業的營業收入利潤率為6%，比大型企業低2個百分點，而且差距較以前進一步拉大。所以，國務院常務會議對此作出了專門部署，要求多措并舉，幫助小微企業應對上游原材料漲價的影響，我們準備從兩個方面開展工作：

一是加強運行監測，穩定市場預期，及時發布運行情況，做好輿情引導。特別是配合有關部門堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。二是推動產業鏈供應鏈上下游企業建立長期穩定的合作關系，用市場的辦法來引導產業鏈上下游穩定原材料的供應和產供銷配套協作，協同應對市場價格波動風險，正好今天市場監管局的同志也在，對哄抬價格的有關執法情況，他們也會作一些介紹。

工業和信息化部中小企業局局長梁志峰補充:

剛才王江平副部長就原材料價格上漲給中小企業帶來的困難和問題進行了回答，我這里補充一下中小企業面上的一些情況。

今年以來，中小企業困難比較多，不僅僅是原材料價格上漲，還有訂單不足、資金緊張、招工難，而且還有用工成本上升等一些問題，影響中小企業的發展。

剛才，王江平副部長講到小微企業利潤和大企業比較還是比較低，但是，中小企業自己跟自己比，應該說整體的生產經營狀況呈現了持續恢復性的上漲。我們可以用“兩增一降”來說小微企業效益指標，收入、利潤在增長，虧損面在下降。1-4月，規模以上小微工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長了32.3%和64.2%，因為去年的影響比較大，兩年平均分別增長8.8%和18.1%，虧損面23.9%，比2019、2020年同期分別降低1.9和5.0個百分點。所以，總體還是在恢復性增長。

下一步，我們工業和信息化部將會同有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，加強部門聯動和統籌協調，加大惠企政策宣傳和落實力度，推動各項惠企政策落地生效，增強企業的獲得感。同時將密切關注中小企業特別是小微企業發展面臨的新情況、新問題，加強政策研究和儲備，有針對性的加大支持力度。我就補充這些。

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